Российским туроператорам увеличат размер финансовых гарантий

Депутаты Госдумы до начала летних каникул вероятнее всего утвердят новую редакцию закона о туризме, направленную на изменение системы финансовых гарантий.

Ранее эксперты полагали, что до ухода депутатов на летние каникулы шансов принятия у закона нет, ведь до последнего времени никаких подвижек в заинтересованных ведомствах по согласованию изменений по фингарантиям не происходило. Однако в конце апреля этой тематике посвятили совещания сразу два заинтересованных ведомства - Минэкономразвития и Минспорттуризма.

"Очевидно, что закону дан ход", - сообщил анонимный эксперт в сфере туризма. При этом, по его данным, в подготовленный проект внесены несколько существенных изменений. Прежде всего из него убрали положение об обязательной регистрации туристических путевок. Впрочем, окончательно от этой идеи Минспорттуризма отказываться не собирается, откладывая его до следующих времен.

Кроме того, размер финансовых гарантий для турфирм и туроператоров, работающих по внутреннему туризму, решено уменьшить. Правда, не в 10 раз, как предлагали многие эксперты, а лишь в 2 раза – до 2,5 миллионов рублей. Для внутреннего туризма размер фингарантий изменений не претерпел, оставшись на уровне 500 тысяч рублей. А для выездного установлена следующая шкала: для турфирм и туроператоров, работающих на упрощенной системе налогообложения, а также для тех, чей оборот не превышает 100 млн рублей в год, – размер фингарантий равен 20 миллионов рублей, для всех остальных – 100 миллионов рублей. При этом вводится своеобразный порог вхождения на рынок. Так, вновь создаваемые турфирмы и туроператоры, ранее не входившие в реестр, должны на первый год работы получить фингарантии на сумму в 30 миллионов рублей.

Срок приведения размеров фингарантий к новым требованиям в проекте определен в 3 месяца. Таким образом, уже осенью, в случае принятия депутатами законопроекта до начала летних каникул, туристическому бизнесу придется работать по новым правилам.

Примечательно, что в этом случае среднем туроператорам, имеющим обороты на грани 100 миллионов рублей, придется с большой долей вероятности покупать фингарантии именно на сумму 100 млн, поскольку для доказательства своего оборота им потребуется предъявлять балансы прошлого докризисного года, когда обороты у всех игроков рынка были априори выше теперешних: турпоток тогда был больше, а цены на туры, соответственно, выше.

Отметим, что на март 2009 года в единый федеральный реестр туроператоров России внесено 5 тысяч туркомпаний, что даже больше, чем в докризисный период. При этом, по данным Российского союза туриндустрии, в феврале рынок покинули 10% турагентств и 5% туроператоров.

"Но при этом в него вошло около тысячи новых компаний. Таким образом, несмотря на спад продаж и сокращение кадров в компаниях, мы все же наблюдаем стабильность в турбизнесе", - резюмировал замруководителя Ростуризма Евгений Писаревский.

Всего же в реестр внесено 5299 компаний. Из них международным туризмом занимается 3201 туроператор, внутренним - 2058 компаний. Даже в обновленном составе по большей части это все те же представители малого бизнеса. Добавим, что бюджет на развитие туризма в этом году составит 229 миллионов рублей, что на 15% меньше ранее планируемой суммы.